Известно, что основным источником и детерминантом внешней политики государства являются национальные интересы, которые объективно существуют вне зависимости от способности их реализации в конкретный исторический период. Именно в национальных интересах выражается потребность той или иной политической общности существовать в мировом сообществе в соответствии с ее культурно-историческими и духовными традициями, реализовать свой потенциал. Формирование национальных интересов государства происходит под воздействием множества факторов, поскольку они зависят от геополитических параметров, места и роли страны в системе международных отношений, научно-технического, ресурсного и военного потенциала, исторических и культурных традиций.
Так, согласно Концепции внешней политики РФ отношения со странами СНГ провозглашаются ведущим внешнеполитическим направлением России, а постсоветское пространство рассматривается как зона стратегических интересов. Такая оценка постсоветского пространства предполагает определение национальных интересов РФ в отношении него.
Так, в качестве интересов в экономической сфере выступают: – сохранение доступа к углеводородам и иным ресурсам Каспийского региона, а также их транзит через территорию Российской Федерации; – транзит российских энергоресурсов через страны постсоветского пространства; – развитие экономической интеграции России со странами постсоветского пространства. Интересы России в области экономики носят ключевой характер, а их сохранение имеет общенациональное значение. Так, доступ к углеводородам Каспийского региона важен для России, чтобы предотвратить наполнение каспийским газом Трансадриатический газопровод (ТАР), который будет перекачивать 16 млрд. куб. м природного газа из Каспийского бассейна (Азербайджан). Из этого объема газопровод будет поставлять 6 млрд. куб. м в Турцию, а остальные 10 млрд. куб. м – на рынки Европы.
Исходя из стратегии Запада, ТАР направлен в обход России с целью снизить зависимость Евросоюза от импорта ее природного газа. Транспортировка каспийской нефти на мировой рынок через территорию России позволяет существенно увеличить поступления финансовых средств в российский бюджет за счет транзита углеводородов. Помимо сохранения доступа к углеводородам Каспийского региона, РФ заинтересована в обеспечении бесперебойного транзита своих энергоресурсов через территории бывших республик СССР. На сегодняшний день прослеживается зависимость России и западноевропейских партнеров от политического климата в странах – транзитерах энергоресурсами
Приоритетным для РФ является участие в интеграционных процессах на постсоветском пространстве для расширения своего экономического влияния. Так, РФ является участником таких инициатив на пространстве бывшего СССР, как Содружество Независимых Государств (СНГ); Союзное государство России и Белоруссии (СГБР); ЕврАзЭС, в структуру которого входят Единое экономическое пространство (ЕЭП), Таможенный союз (ТС), Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Интересы России на постсоветском пространстве проявляются и в сфере обороны и безопасности. Это: – урегулирование возникших на территории СССР и не разрешенных до настоящего времени региональных конфликтов; – использование Россией объектов оборонной инфраструктуры; – противодействие присоединению к НАТО государств постсоветского пространства; – противодействие терроризму, экстремизму, наркотрафику, транснациональной преступности, незаконной миграции через территорию государств постсоветского пространства. Как известно, распад Советского Союза привел к возникновению целого ряда региональных конфликтов (нагорнокарабахский, грузино-абхазский, грузиноюгоосетинский, молдавско-приднестровский, узбекско-киргизский, таджикский и др.) вблизи границ России, некоторые из которых остаются неразрешенными до настоящего времени. Россия не может отстраниться от конфликтов и от участия в их урегулировании в силу многих причин. Кроме того, негативные последствия происходящего в непосредственной близости от границ России проявляются внутри России. Сопряженные с конфликтами рождают потоки беженцев и вынужденных переселенцев, значительная часть которых направляется в Россию. По некоторым данным, после начала протестных акций на юго-востоке Украины с февраля 2014 г. границу России пересекли более 1,5 млн. украинских граждан.
На территории государств постсоветского пространства расположен целый ряд важных объектов оборонной инфраструктуры, в использовании которых заинтересована РФ. Особую значимость для России представляет использование наземного эшелона системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН). В его состав входят два отдельных радиотехнических узла: в Белоруссии (ОРТУ «Барановичи»), и в Казахстане – ОРТУ «Сары-Шаган». Угрозой для России является приближение НАТО к России. В Стратегии подчеркивается неприемлемость продвижения военной инфраструктуры НАТО к границам РФ и попыток придания Альянсу глобальных функций, идущих вразрез с нормами международного права. Эксперты отмечают, что расширение НАТО в первую очередь направлено на установление Альянсом контроля над сырьевыми ресурсами постсоветских государств. Дальнейшее расширение НАТО (за счет Украины, Молдовы, Грузии) будет иметь негативные последствия для России. Постсоветские государства представляют собой не только зону жизненно важных интересов, но и являются буфером для России.
